再有以信鸽为主要的通信联络人员，朱慈烺在锦衣卫中大量使用信鸽通信，信鸽并不是养大之后朝天上一丢就去送信的。
信鸽通信使用的是它的归巢认巢习性，而这种习性会在配对之后得到加强。
所以信鸽的使用原理是在某地养殖一段时间，然后把其中一只带走，等到需要传递信息的时候，把信息绑在信鸽腿上，他就会回到那个养殖地。
若果有母信鸽，这个过程能缩短，但是这种养殖携带搬迁都是必须的手段。
所以，信鸽养殖、使用、转运在锦衣卫中是一个大部门，一个不可或缺的重要部门。
再有后勤保障部，锦衣卫也要吃喝拉撒，人员服装，饷银等等，这些自然要成立一个部门。
还有穿戴武器的需求，锦衣卫的很多特殊工具都需要特制，这不是随便找个铁匠铺就能搞出来的。所以锦衣卫有自己的制器监。
这么算下来至少要十二个部门。
所以朱慈烺最后定下锦衣卫十二处的规制，名字就不用改了，以前这些人都向李若琏负责，朱慈烺现在决定改为十二处地位相等。
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