令出多门的问题众位也都知道，八年太子束发加冠，东宫掌事，这一年来，东宫先后掌皇店、练新军、收锦衣卫为己用、建统计司掌财政。
太子没有收入，不入国库皆上缴内库，皇上因内库充实，颁行圣旨多不经内阁讨论，就如这次北方战事，内阁全然不知新军调动况。
就是我这个御敌总督，对于军队调动都无法探知，此祸乱之道也！国朝历代都未有过慈事，内阁封驳圣旨之权形同虚设。
军令可出自内阁兵部，可出自皇帝圣旨，也可出自参谋部，此军令出与多门，取祸之道也！
而军队之中，有卫所兵、有募兵、有京营、有辽东练军、有各总督自募之兵、更有新军，有些地方还练有勇营。
如此参差不齐，军队怎么能有战斗之力，趁子有意大练兵之时正当将各军从新编练、裁撤。”
孙承宗指出的这些问题，正是切中时弊，正中大明要害，所以其余内阁大臣都非常赞同，但是具体怎么实施，怎么分配又是一个复杂的事。
孙承宗今主要也不是讨论这个，今他的目的很简单，就是收回新军之权，把新军从东宫划给兵部。
大家都在讨论的时候，孙承宗微微朝张至发示意“杨总督这次剿流寇劳苦功高，有大功与国朝。
当年总督杨鹤曾上疏指出“盗贼”之起，“总因饥荒之极，民不聊生”。提出了“招抚为主、追剿为辅”的战略。
在杨总督的努力下，招抚政策还是取得了成功的，陕西的各股流寇几乎都接受招安。
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