“领导，各位，关于这个联合开发公，我想借用领导刚说过的话，是既务虚，又务实。人员可以从各部门临时借调，将来完成使命后立即取消，这叫务虚。联合开发公司掌握着发行特别债券的大权，对参与建设的企业有直接监督权，还要收取参与企业的管理费和保证金，这叫务实。”
不少人点头，对白手的这个建议表示赞同。
“总而言之，上述做法的最大好处，是可以减轻甚至不需要财政拨款，完全用市场化和商业化的办法，完成这个规划的建设……”
白手又说了一通。
领导一直在边听边思考。
“小白，我还有一个问题。在你的计划里，没有总承包人，会有很多企业参与建设。那么，咱们如何管理这些企业呢？比方说，你的项目完成了，你的同行却没有，或者质量出现问题，咱们该如何去管理和协调呢？”
“领导，我想了一个办法，不知道行不行。总承包人没有了，但咱们可以搞若干个甚至几十个上百个承包人。”
领导哦了一声，“什么意思？”
白手走到地图旁边，“领导，各位，咱们可以把规划内的所有土地，划分为很多个正方形或长方形，一块一块的。听说国外有很多地方，都曾这么干过，这叫网格化，咱们国内好像还没有搞过。”
常清扬说道：“我听明白了。你的意思是，一个方格，设一个总承包人，他要对他承包的方格内的所有项目负责。”
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