新洼二村和新洼三村与新洼一村相距不远，都在同一个区。
新规划的扩展，增加财政拨款五千万。
也就是总预算两点五亿，政府实际投资两亿。
剩下的五千万缺口，由腾飞公司通过土地转换完成。
具体办法就是，腾飞公司拿出那四百多亩土地，与旧洼村的土地对换，作价五千万块。
根据计划，新洼二村在九月底开工，新洼三村在十月国庆节后开工。
为了加快工程速度，白手最终签了三十五家工程队，只给他们每家一年半顶多两年的工程量。
为了控制预算，节约开支，白手采取的是包工不包料的方式。
自己掌握建筑材料的供应，可以节省至少一千万块。
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