该郡地处汉中郡西方，陇西君南方。境内羌人、氐人多达近二十万，常年不服官府调令。
但右将军府就那样堂而皇之的派遣了太守与县令进行统治。
武都郡太守是法正，这位奇谋百出的太守进入武都郡后却并没有使用什么阴谋诡计。
在进入武都郡后，法正就张榜公示，右将军、持节督并、司、凉、益四州军事、孟侯将派恢复武都郡秩序，施行统治。凡武都郡境内百姓皆需服从官员命令，遵守右将军府法度，改变过往习俗。
愚昧的百姓并不懂那一长串的官职有什么含义，纷纷惊奇，邻里族人们逍遥自在了这么多年，这随随便便来个人贴一张纸就要统治我们了？可我们为什么要听他们的，还要向他们纳税？
若一张纸这么好用，我们干嘛不贴？堂而皇之的宣布，武都郡以后都要听我的，每个人每年都要将一部分钱财送给我。
百姓虽然愚昧，各个部落的酋长却并不愚蠢。
在法正发出邀请后，一大半的酋长都很给面子的到了官府参与议事。
挤挤挨挨的豪酋站满了房间，各种胡族语言交汇在一起，使整个房间充满野蛮粗鄙的氛围。
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