豪强求财，必然会承包官府工程。官府支付一笔前期款项后，便将所有事宜交付给了豪强大族。
而豪强欲完成竞标所得部分工程，却要担负一切流程，从征募工匠、青壮，到组织施行，到提供饷饭、薪资，一应俱全。
官府仅支付了一笔前期费用，便使豪强担负起大量责任，成功调动了豪族私仓内的粮食，供养了大量修建长安的青壮。
若这些青壮皆是徭役，则需官府提供饷饭。府库内的百余万石粮食完全不足为用。
而如今官府分段承包工程，则顺利完成了由供粮至供钱的支付转变。
粮草需要数以百万计的农民辛苦劳作整整一年，才能见到收获。豪强世族经过多年积累，府库远比只积攒了两年的张瑞更加充实。
张瑞的优势则在于掌控了官府，手握铸币权。只要工坊开动，货币源源不断。
通过铸币，官府掌握有大量钱财，对普通百姓影响不大，但对这些豪强大族却是无法抗拒的诱惑。
没有豪族会嫌弃府库中金钱太多。如今官府提供真金白银，有利可图，豪族们必然会踊跃争取。
依此而见，这些豪族也并非一直都是政权蛀虫，社稷祸患。
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