同是司隶境内的世族，杨氏并不想落得跟河内、河南世族一个下场。
思虑了片刻，杨斌拱手，说道：“杨氏半旬内必分家完成，到县府申报户籍，为县内豪强广宣鹰扬将军仁政。”
“善！”张瑞笑着点头，随后说道：“鹰扬将军府将在华阴境内修缮驰道连接潼关、长安。将军府将分段承包给县内豪强。若杨氏敢兴趣可早做准备。”
在这个人力为主的年代，如果要大兴土木，免不了要征发徭役，造成民间动荡。
于是张瑞便想出后世的招标、承包制度。
太原、河东有工商之富，又有铸币权，收割各州财富，使府库中金钱堆积满仓。
这笔财富，如果全由官府支配，去采购材料、征发徭役、监督施工，效率低下还容易因腐败激起民怨。
但如果拿出一笔金钱来招标，选择合适的民间队伍来施工，则省去了很多麻烦，效率也更高。
官府只需要最后严格检查质量，能省力过半。
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