在秦以前，“西南夷”诸族在西南地区杂错而居，其中“滇”分布于滇池周边，“嶲”分布于洱海北部的金沙江至澜沧江一带，“昆明”分布于洱海周边，“哀牢”分布于苍山以西至怒江一带，各种“夷”自成区域，又相互联系。
秦统一统后，修筑“五尺道”通“西南夷”地区，该道从蜀地出发，经滇东北而入滇池地区，是官方修筑入滇的第一条道路，它连通了僰青衣道、僰道，为西南诸地与中原的交通联系打下了基础。
至汉武大帝开边，但在洱海地区遭到了昆明蛮的阻挠，其后，屡次征伐，汉在此设立了叶榆、云南、比苏、嶲唐等县，属益州郡管辖。
其后，又在此设置“益州西部都尉”，管理哀牢地区和洱海区域。
再之后，单独设置永昌郡，洱海区域分属云南、邪龙、叶榆、比苏、博南等5县；而后，丞相诸葛亮征服南中，设庲降都督，下辖南中7郡，洱海地区设置的县并未改变，但分属云南郡和永昌郡。
洱海地区的郡县管理时分时合，旋置旋改，但基本上延袭了两汉的县制，中原王朝开设郡县、移民实边等一系列的措施，既加强了对当地的治理，又带来了先进的生产技术和铁器，也大大促进了洱海地区经济的发展。
农业生产技术有了根本性提高，从中原引入了水稻种植技术和牛耕技术，白夷人见归属炎汉的各夷族经济各方面都大大好转，所以不少人都逃亡炎汉。
不同于由孙谞派出的、在乌鸿那里吃了个软钉子的郡吏，身为合浦郡守修则的儿子，修则还任前部督，负责三郡（合浦郡、朱崖郡、郁林郡）的军事，自然算是重要人物了，修允本人又在建邺有着一个郎的职位，在乌浒这里自然也得到了最大的尊敬。
不但坐在帐中最尊贵的位置上，有乌浒和他帐下的耆老一齐奉酒，甚至还能看到舞女的身姿摇摆——这是一个有求于乌浒的吴国商人花了大价钱买来的。
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