“边患却也不是无法可制，伯安可知凉州之羌胡，当年桓帝时代，羌胡耗费钱粮无数，仍旧未平，为何后来却轻易平了。”审配笑着问道，当年平羌胡朝廷花费无数钱粮，也是后来刘宏开始缺钱的主要原因之一，当年花费不知多少个万万。
“哼，段屠夫乱杀无辜，导致羌人不得不反！”刘虞想也不想就回答道。
西汉时期，汉王朝所面临最严重的威胁来自于大漠——强大的匈奴族。
而到了东汉和帝年间，汉朝取得了对匈奴的绝对胜利，将匈奴人的残部赶向了西方，然而汉朝注定胡患不绝，羌人势力继匈奴之后兴起，终于成了汉王朝的心腹大患。
羌人是个半农半牧的民族，早在西汉时期，羌人便不断内属，早期是作汉王朝的子民，通过放牧和耕作给汉王朝提供赋税，打仗时，汉王朝又经常征召他们当兵作战，毕竟羌人是个勇武的民族。
到了东汉王朝时期，大部分羌人已经成为汉王朝的子民，过着较为安定的生活，不过此时，羌人的势力已经无比大了，在内忧外患之下，掀起了几次动乱，这还只是小股的动乱，平息的也很快。
最终，到了汉安帝年间，羌人发动了史无前例的叛乱，几乎整个种族都参与了这场叛乱，一开始，羌人连武器都没有，只能拿木棍当武器，拿铜镜充作盾牌，但时，前来镇压的汉军实在不给力，竟然被这样的乌合之众打败，羌人掠夺州县，获得了武器，终于酿成了大祸。
羌人如同流寇一般席卷了凉州，造成了惨烈的杀伤，凉州的汉人几乎被他们杀了大半，甚至曾经的秦汉帝都所在的关中地区都开始衰败了，汉朝甚至在商议，是否要放弃凉州。
此后，羌人仍然像往常一样，屡降屡叛，在自己势力弱小的时候，就向汉朝投降；经过休养生息，重新强大后，羌人就继续发动叛乱，为了镇压他们，汉王朝花了250亿钱，死了数十万人，仍然不能平定。
为了一劳永逸的解决羌人问题，汉朝终于启用了素有“残忍”之名的猛将——段熲；段熲，是凉州人，而凉州是被羌人破坏最狠的地方，因此，段熲对羌人有着别样的仇恨，相比于西汉尚未被阉割的儒家学派，东汉的儒家学派已经有了一些变幻，总想着对羌人网开一面，不愿多加诛杀，最终却养虎为患。
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