杨伊当年接掌这个帝国之时，地、民俱是贫乏，百官政事懈怠，文恬武嬉，表面上名称盛世、官清民晏，实际上却是百官无所事事，人浮于事；官员结党营私，关系盘根错节，相互倾轧；各项杂费繁重，官吏横征暴殓，怨声载道；政策漏洞百出，贪污舞弊成风，名目众多；土地兼并严重，百姓流离失所，贫富悬殊，各种社会矛盾十分尖锐。
在杨伊接位之时，国库空乏，地方已经是成了割据之形态，当时的隋国也已经是到了举步维艰的地步。
杨伊就是在这样糜烂的环境和复杂的态势中接过帝国之位的，为了收拾这个“烂摊子”，她“六亲不认”，先内后外，平息叛乱，惩戒篡逆；外凭一干能臣干吏，实行“新政”，和杜如晦等人商谈，是一步步的建立了可以说是封建历史上较为完备的反腐机制。
依靠着诸多的能臣干吏，大隋帝国防治上有了“四不”，一举刷新了帝国的面貌！
先是“不能”的防范机制。
“秦国公”杜如晦，机敏练达、多谋善断，出身于高官之家，一直都是杨伊最为倚重的文臣，从公主府长史到大隋帝国的他担任“尚书令”这样的中央机枢之高位，统筹全局，因时而宜，致力于建立制度完善的防范机制一是完善制度，从大隋建国之初，杜如晦都是深切参与的，因此他对全国的刑法、钱法、监查制度了如指掌，同时他长期办事，对官场弊端十分熟习，据此他把各项制度一一加以修正总结，建立了较为科学完善的法律法规体系，并“铁牌定制”，广为宣示。
二就是严格执行制度，他一方面主持着广开言路，主张对官员的公开监督，认为“事无不可对人言”。另一方面秉公执法，对于贪官，即使是他的亲族，他也决不姑息；对于廉官，即使触怒帝王，他也舍身相护，实在是大隋文臣第一。
——“不需”的保障机制。
“魏国公”虚行之，聪明多智、巧于任事，出身于江湖，本为竟陵方泽涛部下一小吏，杨伊闻其才，相召而授高官。
他总督牧守一方，使地方富甲天下，又因地而宜，致力于建立“不需”的保障机制。
内容未完，下一页继续阅读