神盾局在这方面有着长足的经验。
并且双方的合作也会缓和华府与联盟之间的间隙，自从东海岸事件以后，维克多就站在了整个华府的对立面。
维克多是联盟对外的旗帜。
这就导致了联邦旗下的执法机构与联盟旗下的英雄关系越发紧张起来。
甚至许多地方，联邦执法机构与联盟英雄发生了不止一次冲突。
冲突有越演越烈的趋势。
为了避免情况继续恶化，诺曼提出了合作建议，这正中黑卤蛋的下怀。
经过三巨头投票以后。
二比一的情况下，维克多只能捏着鼻子认了这个结果。
但神盾局进驻守护者联盟的团队必须要由维克多挑选，这是维克多的底线。
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