1939年7月，新四军以第八团为基础建立第五支队，罗炳辉任支队长，邹骏鸣任任副支队长兼第八团团长，在华中敌后建立皖东抗日根据地。
1940年1月，罗炳辉司令员带领新四军第五支队主力开赴津浦路西配合第四支队作战，邹骏鸣率第五支队1000余人留守路东半塔集，国民党纠集10个团的兵力向半塔集地区进攻。
邹骏鸣率五支队留守人员死守半塔集八昼夜。打退了敌人一次又一次的猛烈进攻。
后罗炳辉及陈毅率部赶来支援，粉碎了国民党妄图消灭五支队的阴谋，在津浦路两侧建立了十几个县的抗日政权，巩固和扩大了淮南抗日根据地。
1941年1月，新四军江北指挥部及所属部队改编为新四军二师，邹骏鸣任二师参谋长。
此时邹骏鸣正在延安中共中央党校学习，任干部队队长兼党支部书记。但是他的家乡在竹沟南边不远。
邹家是石滚河的大户，一家人的共产党员可以编一个连，这地方红得厉害又有武装，鬼子也好顽固军也好，百把人的队伍根本就不敢进村。
当时第三十七团政治处主任安格平带了一个排也在那里扩军。
听说参谋长到了赶紧出来把柳少卿等接进了村，邹骏鸣的族叔，人称“老法海”的也是五师的情报站站长，听说来的是五师的参谋长接待也十分热情，当晚便把柳少卿安排到了村中一位邹姓人家住宿。
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