对于张庆林来说，这个地方现在是五师的地盘，强龙不压地头蛇，多多依靠地头蛇没有坏处。只要自己不吃亏就可以了。
张庆林、王麟和淮南县委的同志在一起认真分析了形势，一致认为：
部队要打开局面，首先要树立抗日军威，做到旗开得胜；同时要讲究斗争策略，不能乱打，要争取和团结各阶层抗战力量，扩大统一战线，在斗争中逐步发展壮大我军力量。
为了稳准狠地打好第一炮，大家又认真研究，确定了三条斗争原则：
一、打击对开辟河南工作阻力最大，危害最大，各界都痛恨的反动势力；
二、要有政治理由，必须是汉奸队伍，打了以后人人叫好；
三、不打则已，一打必胜，要起到打倒一个，吓倒一群的作用。
根据以上原则，大家决定把歼灭正阳保安团作为新四军进军中原出师北上的第一仗。
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