为了执行这一命令，第10旅领导决定于9月1日晚强渡运河，由28组成突击队，担任这次强攻。
渡运河的一线指挥员是第10旅副参谋长冯志同志，由他组织指挥在运河上架设浮桥。冯志同志可是一位老工兵。
1937年初红15军团从陕南返回甘肃庆阳、西峰镇地区在泾阳附近通过泾河时，就是由冯志指挥在泾河上架起浮桥，保证全军团通过。不过那次是在没有敌情的情况下架设浮桥，而且河面比较窄。
这次不同了，是在运河北岸的敌人封锁之下，河中还可能有日军的汽艇袭扰。而且时逢9月正是涨水期，河面较宽。旅首长周密考虑之后决定，实行强渡。首先组织突击队在火力掩护下，泅渡运河，夺取北岸滩头，占领北岸有利地形，并在渡河点的上下游两端组织火力阻击日军可能来自水上的袭扰保证旅主力顺利通过浮桥。
突击队和架桥任务都由28团担任。突击队是挑选会游泳的干部战士组成，配备短枪、轻机枪和手榴弹。每人配备乘坐一只小圆木盆。
因为部队多是北方人，不会游泳，突击队的成员大多是由旅团机关的南方籍干部自告奋勇组成。
架桥任务由张庆林带领28团1营负责，部队渡河前先在南新集集结，进行准备工作。
冯志副参谋长亲自在驻地的水塘上给架桥部队作绑扎浮桥的示范，实地指导，同时检查部队的架设演习，确保渡河一举成功。
因为运河水面宽一百米，需要大批架桥器材，主要是木板、绳索和铁钉。绳索铁钉就地购买，木板只好借用老百姓的门板。
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