根据会议的精神和宗旨，准备以郑国为对抗楚国的基地，展开对楚国北方边境周边，常年受到其压榨的小国的军事压力和攻势，瓦解楚国的进攻，建立抗楚的联盟组织，形成对楚国北进的包围态势。
政策对了头，果然没有费多少精力，常年受到楚国欺负的江国和黄国，就同意加入以齐国为首的中原诸侯联盟，即“北方军事一体化联盟”组织。
鲁僖公二年，公元前658年，春秋第六十五年，秋天
齐桓公亲自出面，召集了宋国、江国、黄国，在宋国境内的现在山东曹县南部的“贯”地，进行初步的谈判，准备将原本是楚国的同盟小国，拉进了齐国的中原军事联盟组织。
两国同意加入，双方初步交换了有关的外交文件和议题，达成了良好的愿望和意见，同意放弃分歧，共同对楚，正式加入组织的外交签字和换文，定于明年秋天，在山东省阳谷地区进行。
政治上，齐国初显威力。
鲁僖公三年，公元前657年，春秋第六十六年，秋天
齐桓公为了阳谷的会见，能够取得成功，便派人到了本地区另一个重要的国家鲁国，进行通报的过程。鲁国同意齐桓公的意见，但是鉴于鲁僖公最近国内内乱刚平，还给母亲戴孝期间不能出国，约定待这次同盟会议召开完毕后，直接派人前往齐国给予确认和换文。
秋天，齐国、宋国、江国、黄国正式的在老虎比较多的，后来因武松打虎而出名的山东省阳谷县，举行正式加盟会议。
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