宜详考验，皆可豫见，计定然后举事，费不过数亿万，亦可以事诸浮食无产业民。空居与行役，同当衣食；衣食县官，而为之作，乃两便，可以上继禹功，下除民疾。
《旧五代史》记载的赵莹的做法：
是时，天下大蝗，境内捕蝗者获蝗一斗，给粟一斗，使饥者获济，远近嘉之
都是以工代赈的提议。
可是，谁去说呢？谁去干呢？
中国古代说是皇图霸业的皇家一言堂，其实不完全是皇家天下，更准确的说是皇家与官家合作的天下
一般需要朝廷赈灾的时候基本上就是这个朝代的中晚期，朝代中晚期基本上天下的田地已经被官家的大地主们兼并的差不多了，农民都是给地主种地，赈灾一定是出现了灾害，灾害一般都是农民吃不上饭了，饿死了
其实中国自古而今自然灾害实在太多了。在王朝前期很少出现赈灾，是因为王朝前期土地兼并不严重，农民有地可种，能养活自己，抗灾能力较强
而随着王朝的发展，苛捐杂税土地兼并越来越严重，到后来发展成了十户中十户没有了赖以生存的土地，农民们都成了各个大小地主家里的佃户租户长工短工，而这些个地主又都是官家的，所以他们不会给皇家出以工代赈的主意
就算皇家想实行以工代赈，官家也会阻挠，不去执行，因为都去以工代赈了官家地主们的土地就没有种的了，到最后还是会不了了之
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