致使称帝时，表面全是附和之声。
可以说，武则天是将酷吏用到极致的人。
在她当政的年间，全国可谓是酷吏横行、猖獗。
但刘馥给他提及了这一思路以后，袁耀却并不满足如此了。
凡事要做便做绝。
酷吏算的了什么？
这一刻，袁耀脑海里亦是迅速升起了一道新的针对地方豪强垄断地方的想法。
启用酷吏，建立特务组织。
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