和平时代这种情况还勉强能够控制，比如说把公田廉价租给百姓种、鼓励百姓垦僻荒野、重罚流民等等。但战乱一起，情况就完全失控了：朝廷腐败，压榨百姓，加重公田的收租、权贵侵占公田、还有因为要打仗，兵役和徭役加重，老百姓腾不出劳动力来开荒，或者几代人好不容易开了一片荒地出来，结果却被赤面军甚至官军没收了、以及因为要打仗，腾不出手来缉拿流民，还有流民干脆直接加入赤面军等等，这些情况导致编户齐民的税收制度几近崩溃，百姓逃亡他乡，地方军阀根本就没法敛财爆兵。
因此军阀占领了一个地方之后，要做第一件事就是改革税收制度，袁牧也不例外。占据泰安之后，袁牧立刻召集手下开会商量这件事，正好那几天张显没钱了，去秦勉家里打秋风，秦勉跟他聊起这个事。张显拿了秦勉的钱，当然要帮秦勉排忧解难，于是就把析税法和摊丁入亩的办法告诉了他。
摊丁入亩的制度是张显穿越前那个世界的古代实行过的，不过他根据这个世界的实际情况做了一些改动。具体实施办法为取消人头税，以土地的多寡、贫富为标准来定这户人家要交多少税粮、要出多少人服役，这样一来能够刺激人口增长，二来可以减轻小农的负担，再一个就是你人可以逃走去当流民，地总逃不了了吧？这样就不会收不到税了。
摊丁入亩对底层百姓有好处，但对地主阶级不友好，在古代要打天下，地主阶级的支持是决不能少的，所以摊丁入亩要配合析税法来一起施行。
析税法是张显自己参考前世所学的历史上那些税收制度想出来的，这个说起来就比较复杂了。析税的“析”是分的意思，即把税分开来收，而不是沿袭以往那种一刀切的税收制度。
具体来说就是首先把户籍分为上中下三等，税收比例也分为三等，上户交上税，中户交中税，下户交下税。这三等税比例不同，上税十五税一，中税二十税一，下税三十税一。
什么意思呢？就是比如说，一亩田今年的产量为一百斤，上户交这一百斤的十五分之一、中户交二十分之一，下户交三十分之一，零头抹去不记，等于说上户交六斤，中户交五斤，下户则只要交三斤。这么一说机关就出来了，上户和中户这两个等级，中间只差一斤，中户和下户差两斤，其实最后算下来只加重了中户的负担，即小地主阶级的负担。
仔细算一笔账就知道了，以秦勉家为例。秦家算是泰安郡最大的士族了，家里足有七百来亩地，平均亩产两百五十斤左右，也就是说正常情况下，秦家一年能收十七万五千斤的粮食。析税法规定，家有三百亩田以上就属于上户，按照上户的交税比例，秦家所交的税粮是他家地总产量的百分之六点二。
家里有地五十亩以上，三百亩以下的就是中户，就以中户的最低标准和最高标准为例，五十亩地平均每年产粮一万两千五百斤，交税六百二十五斤；三百亩则是七万五千斤，交税三千七百五十斤，百分比为百分之五。
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