四月三十日。
苏轼带着下属们来到湖边视察，见五百名兵士先行除草、清淤，感叹道：“希望朝廷能尽快拨款，我们就能大干一场了。”
许敦仁道：“此利民之事，朝廷一定会同意的。”
苏轼等人乘船来到准备规划种菱的地方视察。周围茭草滋生，形成了广阔的葑田，行船十分困难，苏轼命船夫停船，看着周围的景色，突然陷入了深思。
许敦仁见苏轼眉头微蹙，若有所思，关心道：“大人有何疑问？”
苏轼道：“将部分湖面租给百姓种植是好，可是人性贪婪，恐怕日久年深，租户会逐渐侵占湖面种菱。”
大家听后纷纷表示有这个可能。
一人道：“湖面太大，偷偷侵占一点根本看不出来啊！等看出来的时候也晚了。”
苏轼思索片刻，道：“那就在湖面设立三五个小石塔，作为边界，命人不得越界。湖面太大，衙门不可能一直看着，我们可以发布公告，让百姓们互相监督，一经发现侵占种植，罚钱五贯，并赏给告发者。这样百姓们为了得钱就会时时监督，租户为了不被罚就不会越界。”
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