调拨娄敏中担任汉城府太守，吕将担任汉城府通判兼任黑龙军团军师将军。
黑龙军团统帅由徐达担任，负责高丽半岛的军事行动以及军队管理。
伍云召，尚师徒，高仙芝，魏文通，伍天锡担任指挥使，各自统领两万人马。
调拨耽罗城兵马都监吕弘担任汉城府兵马总管，负责汉城府所有城池治安。
调拨赤须龙费保担任汉城府水师都监，短命二郎阮小五担任耽罗岛水师都监，负责统帅两地水师，维护海上安全。
另外，成立高丽都护府，负责管理高丽军政要务，直接归属于晁天负责高丽都护府下设高丽经略使一名，军机大臣若干。
徐达担任经略使。
伍云召，尚师徒，吕将，娄敏中，高仙芝，费保六个人担任军机大臣。
高丽半岛军政大事，均由上述七个人全权处理，若是有什么拿不定的，外上报晁天处理。
设立高丽都护府其实就是晁天为了更好的处理高丽半岛事情，平时晁天不可能总在高丽，登州那里还有很多的事情。
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