之前拒绝陈元捐款的大户们，又都纷纷慷慨解囊，将陈元要求的份额全部补齐.
除了林家!
县城整修告一段落后，陈元又招募了更多的人手，开始对县城西边荒废的乌堡进行修复和复垦。
随着“沧宁县新任县令乃是龙王女婿，已经收服了西海龙将，能保沧宁一县安危”的传言，在陈元暗中推波助澜下，向着县外迅速扩散，一些从沧宁县逃难出去的乡民也开始陆续返乡。
这些从外地返乡的沧宁县难民，大都被陈元招募到复垦的队伍中。
陈元承诺，凡是参与重建的本地灾民，在重建结束后，都能得到数量不等的土地，重新安置会本乡本土，安置土地多少，由灾民参与重建的贡献大小决定。
为了衡量灾民贡献大小，陈元制定了一整套工分积累制度。
有陈元之前一个不差的揪出贪污者莫测手段，和惩治贪污的酷烈手段，做震慑，负责管理复垦事物的官吏们都变得十分老实。
对于这些废弃乌堡的旧地契，陈元也是承认的，但他只承认官府黄册上登记的土地，不在黄册上的隐田，他全都不认，而且对于黄册上的土地他都不打算全部发还，而是要将其中七成收做官田，作为收复废堡和复垦田地的报酬。
这样一来，就算那些废堡的原主人回来，算上隐田损失，能收回的土地十不存一。
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