他在土地庙中开辟了一间大厅，称作“公所”任命陈彪为公所所长，又征辟陈淮，苏顺，苏堡正，苏仓正，李夫子为公人。
陈元授予公所监督权，只要多数人同意，就能驳回堡正的任何命令，同时公所有权掌握仓正收粮储粮的所有账目，只要多数人同意，就能对大仓展开查账。
另外，陈元又将陈彪任命为仓监，给他配了两个陈家的读书人，让他监督粮仓的收储买卖……
安排好一切，陈元只带着张二娘返回了县城。
……
县试放榜大约半个月后，县里护送童生去府城赶考的队伍，迎着朝阳，在童生家人们殷切注视下，缓缓起行……
望山县每年取童生五十人，中试者可前往府城参加府试。
这个世界道路艰险，书生们又手无缚鸡之力，所以，每年县里都会组织人手护送童生前往府城。
赶考队伍将由一都县兵护送，整个队伍以正八品的县教谕为首，护送县兵以都头为首，县里的指天观也会派遣道官和道兵护送。
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