工分就是..........，除了分粮，朕还会给他们工钱，丞相觉得这个主意如何？”
林凡把自己的想法说了出来。
“大王的想法是好的，但是用最少的百姓管理最多的田地，那么剩余的那些没有田地的百姓怎么安排？”赵万钧追问道。
赵万钧不停追问，不是说他能力不行，而是林凡的理论是那么的新奇，是他从来没有听说过的，所以才特别感兴趣。
“很简单，以工代赈，现在的大夏国百废待兴，很多地方需要规划和建设。
而这些需要大量的劳动力，别说我大夏国只有这五十多万人，就是一百万人，朕都觉得不足。”林凡笑呵呵道。
从他来到到天灵大世界，基本上都处于战争状态。
现在大夏国最需要的便是修生养息，尽量不和周边国家产生冲突。
而且他们刚刚建国，也确实有一年的新手保护期，天时地利人和了。
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