最好开化的是那些尚处于原始社会的小部落。
基本上和当地农民一起办社，参加扫盲学习。一般过个两三年就能正常生产生活了。
比较难的，是一些奴隶制的部落。
有的土司比较开化，因为陈柯的政府保护私人财产。这些土司愿意交出权利，让自己的部落走向文明。
当然有些土司不愿意开化，宁愿让部落受穷。反正他不饿。
为避免民族矛盾，陈柯只能借习惯办事。开化的地区免除了徭役，不开化的地区就继续徭役，这样就能名正言顺的让那些奴隶出来做事。
除了没工钱，这些人的吃穿住和以前相比，那也是一个天上一个地下。和正常人一起生活，一般过个两三年，奴隶也会逐渐觉醒，觉得自己也是个人，开始对奴隶主不满。
这个时候，就能改土归流了。
一般脑筋清醒的土司，会听从政府的引导，变成开明绅士。
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