在农业国家，一个城派个知县，带上衙吏就能慢慢治理。
而腾越现在不光让知府，同知，巡检和各级官吏分工细化。还增加了巡警，教员，风纪委员，还定期召开议会商立法案。依然有些吃不消。
这些用人单位都需要成本，而且不光是钱能解决的成本。
“好在老金他们带了许多读书人，有一百多个有功名的秀才！先让他们跟着一起实习，管束风纪。还要多招募一批巡警，今年年底之前要把这些工作落实起来。”
陈柯坐在骡车上，把想到的内容先在小本子上记下来。
虽然天色渐晚。但他的骡车内，车厢顶上有电灯，而且行驶平稳，随时都可以当个小办公室。
不过陈柯回到衙门的时候，一眼就看到陶潜有些忧郁的脸。
“怎么了？”
陶潜一直以来都是干劲充足，他这个样子让陈柯的心里没来由的一悬。
陶潜说道：“郡主，西南发生了边衅！夏将军打电话过来找您，结果您不在。”
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