毕竟工场和工程队，在特定的项目环节上需要更多的人。
但这么多人不可能全部招为正式工。不然工程结束之后没有那么多活干，政府也养不起。
而工分可以随时随地，把零散活计分派给零散人员。这样就把整个州府的资源全部都整合起来了。
现在，衙门和各场房，办事处，每天都会张贴工分告示。谁有空，谁勤快，谁就能过去接活儿。
如今腾越的人没事上街，都会看看有没有自己能干的活儿，挣点工分补贴家用。
就连有的正式劳工干劲大，下班或者休息的时候也接工分。
政府也本着不强征，不强迫的原则。你昨天勤快表现好，今天身体不舒服，想休息一下。没人指责你。
按劳分配，多劳多得，这就是公平。
“这就对了，平等不意味着平均！做得多，得到的就多。以后年节期间发三倍工钱，要作为法案确立下来。州府需要建设，建设得投入人力物力，咱们要对得起老百姓的劲头。”
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