以工代赈做的最好，效果斐然。
殷天正用脚趾头都能想到，各地分舵肯定是把灾民，优先用在了自家的生意上！
每个月连工钱都省了，总舵还给工人提供免费粮食。
这样的好事，
他们以前肯定没见过，必定上下其手，贪婪无度。
至于收拢精壮，组建地方武装，保卫乡里。
做的有好有坏。
特别是南方的几个分舵，闹得声势浩大，惹得漕帮，海沙帮，巨鲸帮都有些不满。
他们或是走私盐铁，或是码头装运，都需要大量的精壮。
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