上面详细的写了三条计策。
以工代赈。
创建义学。
广开山门。
第一条，通过每天提供少量的食物，在天鹰教势力范围内，修桥铺路，开挖沟渠，建造船只，挖矿铸铁，深海捕捞等等。
第二条，各地分舵收拢民间孤儿幼童，按照年龄大小，分设小班（6岁），中班（10岁），大班（15岁）。
派遣专门的教师，一方面大肆宣传忠孝品德，另一方面，教授他们识文断字，拳脚武技，行军打仗等知识，作为天鹰教的储备力量。
第三条，灾民之中，精壮颇多。若是没有规矩，必定落草为寇，祸害乡里。天鹰教当提前收入门下，组织地方武装，保卫乡民。
既增强了门派实力，又解决民间疾苦，削弱了元廷的战争潜力。
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