第四，重建藩镇。
给地方官员更多权力，包括军权，但这个地方官不能由皇帝任命，应该和宰相一样，都是书院推选出来，最好都是大儒，士绅们喜欢的那种人，不过有了这些还不够，最好能够以书面方式确定下来，也就是把这些变成律法，而且是皇帝也得遵守的，既然皇帝口含天宪，那就叫宪法好了。
于是第五，制定这部宪法。
然后就可以开始你们那个大同之世了。
我猜的对不对？”
杨都督说道。
“对！”
郑鄤毫不犹豫地说。
而且明显看得出心潮澎湃。
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