江户城内仍然十分平静，德川幕府大臣们在加紧商议，终于对外宣布，幕府要组建幕藩一和内阁，由各藩派遣代表参与！
所谓幕藩一和即由幕府统治变为幕府与各藩联合统治，成立联合的军队，而不是在发生战争的时候将零零散散各藩的兵力临时拼凑起来。
如同萨摩藩对张文正所哭诉，东洋幕府战斗力匮乏，而民风剽悍的萨摩藩等强藩没有话语权，与西洋列强的较量中屡次吃亏。
为了应付接下来的局势，大明帝国决定亲自出手调整东洋幕府的制度。
东洋内阁主事大臣由幕府、大明帝国、强藩派人担任，其他弱小的藩担任东洋内阁的普通成员，共同管理东洋，组建联合的军队。
东洋主事大臣设席位八人，其中幕府大将军、幕府大老占据两席，大明帝国占两席，强藩占四席。初定萨摩藩、长州藩、仙台藩、加贺藩担任各派一人，然后其他藩有实力的才能够进入东洋内阁。
组建幕藩一和内阁的消息经过幕府天守阁传出来，顿时在东洋引起了轩然大波！原本平静的江户城也风起云涌！
幕府大将军竟然打算割让自己的权力，将部分权力交给各个强藩！
如果说幕府如此大动干戈重塑幕府体制这件事情背后没有大明帝国主导，无论如何都令人难以相信。
萨摩藩、长州藩位于西国，仙台藩、加贺藩位于东国，被大明帝国视为堪比幕府的打手，这是要重用他们。
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