太平天国，捻军都打完了，皇帝对工程质量也表示满意，也愿意给钱，但按照当时的财务程序，需要户部来审计，审计合格后皇帝盖印。
难题来了，户部的工作人员，书吏们提出按规矩，曾国藩和李鸿章必须出一笔钱贿赂他们，才通过审计。当然这笔钱当时不叫贿赂，而有个名字叫“部费”。
他们要的有多少呢？全部报销费用的1.3%。
等于说3000万两银子，要出40万两贿赂。
按晚清时代的白银的购买力，这钱相当于现在的8000万人民币！
曾国藩和李鸿章拿不出来，也不愿意拿出来。
当时就算打点一名军机大臣，给1万两也很够意思了。
而且这40万两还不是分给户部的堂官的，而是分给户部的一般工作人员-----书吏们的。
从身份上来说，他们的地位和曾国藩天差地别，但他们形成的团体，却可以真做到一手遮天，哪怕是户部尚书，敢破坏他们的既得利益，都有可能被他们赶走。
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