据历史记载，汉代的郡国和唐代的藩镇，都曾在京师设“邸”，其作用相当于后世的驻京新闻机构，重在传达朝政消息，凡皇帝谕旨、臣僚奏议以及有关官员任免调迁等都是邸吏们所需收集抄录的内容。
“邸报”最初是由朝廷内部传抄，后遂张贴于宫门，公诸传抄，故又称“宫门抄”“辕门抄”，这实际上就是最早的一种新闻发布方式。
唐玄宗时（公元713年到755年）最早关于邸报的书面记载是孙谯的《经纬集·读开元杂报》。记载着某日京僚行大射礼于安福楼南。某日皇帝亲耕籍田，行九推礼。某日皇帝自东封还，赏赐有差等等，开元杂报只是孙谯自己加的称呼，并不是官方正式名称。
宋代，出现了专门抄录邸报以售卖的牟利商人。官员们为求省事，都乐于花些钱去购买。大概后来由于花钱即能购到，无须再去缮抄。
宋朝《邸报》的发行时间趋向固定，明代设立专门出《邸报》的通政司，专门管理《邸报》的出版发行。
到了明末崇祯年间，《邸报》从手抄或木刻印刷改为活字印刷，规模也就更大了。
清朝时代《邸报》发行量更多了，后来改名为《京报》，成为广大官吏、学者、甚至平民都能阅读的报纸了。
清代末期，邸抄之外又有了“京报”，“京报”已有了专门的报房来管理经营，成为具有一定规模的发行部门了，开始有了初步的报纸的雏形。
清朝内阁在北京的东华门外设有一个专门的机构名谓“抄写房”、每天由报房派人去那里抄取当天发布的新闻，称“宫文书”，除被称为“宫门抄”的朝廷政事、动态的报道和谕旨全部照登外，奏折的数量因较多则加以选用。这种被印刷成单页不加封皮的“新闻纸”就叫《宫门抄》，多在傍晚发行，派人送阅，在时间上很像现代的晚报，从性质和级别上又很像供高级干部阅读的《大参考》和《内参》。
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