几百万贯钱撒出去，陕西府各州县，皆建立了一些营造作坊。
其中有酿酒的、有锻铁的、有纺织的、还有制作一些干果等物的。
在作坊立起来以后，便在陕西府各地开始招工，只招收贫寒的吃不起饭的人。
陕西府里贫寒的吃不起饭的人，此前在朝廷分派从庙宇里清查出的田产的时候，解决了一部分。
在范仲淹建立起各大作坊以后，又解决了一部分。
等汴京城纺织作坊在陕西府落成以后，又解决了一大部分。
还剩下一小部分，是一些只愿意种田，除了种田以外，什么也不愿意干的人。
对于这部分人，范仲淹和庞籍并没有强迫他们去各大作坊做工。
而是上报给了朝廷。
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