若是有外敌来犯，各军大将军可以临机专断。
可若是没有外敌来犯，人数超过五千的禁军调动，必须经过枢密院。
如今永安军显然是有人数超过五千的兵马要出营，可是没有枢密院的调令，他们没办法行动。
吕夷简听到了王曾的话，叹了一口气，“咱们输了……”
张伦奏请调遣地方衙门的兵马协助，他们还可以通过兵部出具调令。
可是永安军要出营，必须通过枢密院。
枢密院要出具文书，就必须二印合一。
如今两个掌枢密院印的人都躲着。
要请他们出来，吕夷简等人只能服软。
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