九原和平城那么好的牧场，大汉是不可能放弃的——没有牧场，哪来的战马？
哪来的……毛料？
不但不能放弃，而且还要加强管理，所以实边屯垦势在必行。
就算是在大一统时期，从关中往九原运送物资，都是沉重的负担。
更别说现在天下还没有统一。
所以想让马儿跑得快，不但要喂草料，还要喂精粮。
既然想让兴汉会下大力气屯垦边地，朝廷给不了什么物资，总能给点优惠政策吧？
不说像前汉那样，国家补贴几年粮食什么的。
就算是要我们自己动手，自力更生，好歹也得给几个冶铁工坊的名额。
这些工坊冶炼出来的铁器，就可以用来打造农具。
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