林延潮知苏严所指，一府学政有提学道管辖，府里治下卫所有兵备道管辖。这些官员即受河道衙门，藩司，臬司管辖，也受知府地方官员管辖。
之所以设立如此繁杂，是因为明朝官场上有一个的规矩。
就是在正式场合中，上下级官员不相接。
比方布政使，按察使不见各府知府，各府知府不见各县知县。
这个规矩有点奇葩。
在明朝布政使对知府发号施令，不是如今天这样，把知府召来布政司衙门，大家坐在一起开个会，传达一下朝廷的最新指示，或者是知府亲自跑到县衙里督办知县。
这在正式场合中，是不允许的。
上司发号施令，都通过公文下行。若觉得事情重大，公文里说不清楚，则是派佐贰官下地方催办。
苏严用他对官场规矩的熟稔，当下在众府衙官员面前，说了一通林延潮不得拒绝的理由。
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