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        晋国燕国齐国这样的北方大国,都城附近早就没有了不受多级统治的百姓,只有在三国交汇的草原地区,才会有大量的蛮夷生存。

        此时的燕国以南,齐国以北,晋国东南,并非是大平原,而是大草原。也只有这样的地方,才会有大国放任的外部势力生存。

        但这些外部势力之所以能够生存,也仅仅是维持着生存,不过是大国角力的需要。

        吴国这样都城周围随处有“沙野”存在的国家,实在是绝无仅有,连越国都把都邑周围地区梳理得干干净净,封臣圈地之后,陆续就形成了国家序列中的聚落乡村。

        “秦国诸县,多置县令或县令长,其权出于上……”

        太宰子起跟勾陈详细地解释了秦国县和楚国县的不同之处,其中优劣利弊,其实都要根据国情来选择。

        楚国地理割裂,所以远距离王权统治,很难做到垂直管理,这就需要给予地方相当大的自主权利。

        这就使得楚国的县城官长,除了是体制官僚之外,同时还是本地的封建主。简单来说,就是低配版本的周王室。

        而秦国则是不同,它占据了不少优质土地,土地连绵成片,即便是在草原地区,也有相当不错的游牧收益,畜力发达也让秦国可以轻易地远距离统治。

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