晋国如此，齐国如此，楚国吴国秦国，也大抵上如此。
扩张之后的土地不想放弃，就封出去，或者分出去，几代人下来，总能消化。
不过不同的霸主，操作模式显然各有不同，晋国更加的单纯，制度成熟不说，还极为稳定。
吴国就有点非主流，君主强，则国强；君主弱，则国弱。
这样的国家，在国际社会看来，都是长不了的。
当然出现李解这样的变态，也不知道是该羡慕还是该恐惧。
“江阴、江阳驻地，一地官长非同五湖大夫。故县令、县师不至，县亦泰安；县令、县师至，县亦平稳。”
高严说罢，看着众人又道，“江北诸县，非吴国所置之县，乃江阴所有之‘县’，故县掌民政，市管经济。至于兵事，诸君皆已知晓。”
整个江阴系的特色制度，一地主管就算一时不在场，也不影响各个子系统下属部门的运行，那么整个地区的稳定，不部是因为县令坐镇的功劳；整个地区的发展，也不会因为县令的离开而停滞乃至动荡。
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