而在此之外，还能选择开荒。
开荒的土地就稍微差一些，但绝对潜力很大，比如说淮中城，也就是原先的州来城。它的问题在于溪流遍地，沼泽太多，那么只要加固河堤，排水清淤，同样能够形成大片大片的优质土地。
亩产量按照一百斤来计算，淮中城附近搞了百几十万亩……很难？
但开荒的问题在于劳力投入，这个成本巨大，因为开荒期间，所有的消耗，都是硬性投入，就算老天保佑，那也最少一年左右的周期。
靠个几万人的底子，想要搞上百万亩优质田，这大概也是做梦。
当然用江阴邑的法子肯定没问题，但还是种不过来，没有足够的大牲口，正常的五口之家，以传统的农业技术，上限在两百亩地左右。咬咬牙，也就是三百亩地。再想要往上增加耕种土地面积，那除非每天都在地里呆着，不眠不休地忙碌。
所以从事农业劳动的从业人口，保底也要两万三万，而淮中城现在总的人口也就比这个多一点儿。
没意义。
更重要的是，李专员现在搞得是“江淮行署”，那能只管着一块地吗？那必须是统筹规划啊。
新蔡总的人口虽多，但和大多数的国家首都一样，底层主要是依附在上层身上苟活。他们并不是资源的所有者，更不是分配者。对于李解这个新来的上层老大如何进行社会资源再分配，他们原本是无感的。
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