雇农拿得是货币，佃农拿得是粮食。
而郭淡目前已经垄断了海外贸易，换而言之，就是控制着货币来源，一旦货币市场形成，那么他就可以控制国家得经济。
虽然郭淡玩得是花样百出，但跟朱元璋当初得卫所制其实是有着异曲同工之妙。
尽量用本土粮食来供应军队。
这就是郭淡裁军的主要原因，郭淡的预算就是根据当地粮食产量来算的。
因为战争只是政治的延续，而居高不下军饷已经严重破坏了政治，故此他要求吴惟忠、方逢时他们配合他的预算，而不是他的预算去配合这些大将军。
主次是分得非常明确。
当然，辽东情况有些特殊，可以从海上运粮食过去，成本是比较低的，郭淡也没有一味的要求将那些田地都纳入一诺粮行。
但是内陆的话，必须要严格控制。
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