但为甚么那些小国、敢不理会我朝的诉求，甚至还敢杀咱们的使节？无非是我朝空有强大的国力，但势力没能真正进入这些地区，不能对诸国的切身利害产生影响。诸位可以审视，咱们驻军两万之后、现在的安南国还敢不敢杀大明的朝廷命官？
何况这些小国相互攻伐，死伤不计其数，战争中野蛮的犯|罪更是多不胜数。将来它们一旦进入我朝的总督府体系之下，有了审判是非功过的人，凡事都可以调停，杀戮反而减少了，岂非造福诸国各族百姓？”
这时学士胡广道：“以道义论，圣上着实是功德无量……”
官员们纷纷侧目，瞧着胡广，胡广立刻住嘴了。他一副若无其事的模样，但是脸颊稍稍有点红。
齐泰这时说道：“昔日太宗皇帝励精图治，欲建造海船下西洋、迁都北平等事，下旨朝中各人，即可操办。今圣上先与诸臣商议，臣等应尽力辅佐才是。”
齐泰这么一说，大伙儿才陆续附和起来。
不过朱高煦之所以要尽力拉拢朝臣，倒不是求稳妥；而是因为他办的事、不仅只为了办成那几件事，而是在试图建立成体系的国策。
朱高煦道：“待确定了谈判的策略，内阁便举荐几个人，先去安南都督府；然后叫张辅调用船只，作为南下出使诸国之用……起初建立联系之时，使节的风险较大，可以提拔一些安南人帮忙，或许选用国内自告奋勇的士人。”
“臣等领旨。”
朱高煦转头寻见茹瑺，“波斯、以及更西边的那些海船，船体和风帆的构造似乎不太一样。你们派人找机会了解，以便取长补短，咱们在技术上应时刻保持优势。这件事，守御司南署也可以想想办法。”
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